用“五个注重”综合考评激发“三创”活力
发布日期:2012年1月17日
 
 


  激发各级领导班子和干部创业、创新、创优的活力,关键在于建立健全科学的绩效评价机制和完善的工作考核机制,树立凭实绩用人的导向。为此,密山市委从构建综合考评体系入手,制定出台了《密山市科级领导班子和领导干部综合考核评价办法》,通过“五个注重”的综合考评,提振了基层领导班子和干部创业、创新、创优的激情。

  一、注重实绩,突出晋位赶超

  在考核内容的设计上,市委围绕省和鸡西市的主要经济发展责任指标、密山市“六大战略”和打造“八大经济园区”的发展目标,注重以实绩考核为主,科学设置具有全局性、可考性和特色性的重点指标。在注重考核发展质量的基础上,突出考核发展速度:对于单项工作在全市作出突出贡献,在全省、鸡西市排名上升的,加分上不封顶;对于单项工作在全省、鸡西市排名下降的,扣分下不保底。以此鼓励、鞭策各部门“跳起来,够得着,摘桃子”。通过量化考核、位次比对,逐步建立起“纵向和自己比看发展、横向与兄弟地区比看位次”的理念,把各级领导班子和干部的关注点引导到思发展、谋项目、比业绩上来。

  二、注重覆盖,突出科学分类

  在考核对象的确定上,将被考核单位分为党群部门、承担省和鸡西市主要责任指标政府部门、不承担省和鸡西市主要责任指标政府部门、乡镇四个序列;对领导干部的评价按正职和副职的不同,设置共同指标与分类指标——正职侧重看总揽全局、领导艺术、民主作风等方面,副职侧重看履行分工职责、服从大局等方面;将考评范围扩大到省垂直管理的科级行政单位,年末评比时将领导班子和干部的考评情况一同在全市“拉大榜”、排名次,实现综合考评的全覆盖;在考评分类上力求科学合理,将考评体系分为实绩考核和民主评价两大类,实行百分制考核,实绩考核占总分70%,民主评价占总分30%。

  三、注重监督,突出日常考核

  在突出结果导向的同时,更加关注过程控制。建立以目标承担部门自我监控、职能部门日常监控、纪检监察和统计部门主导监控、市委和政府督察室重点监控、市委考评办整体监控为主题内容的“五位一体”目标监控体系,对全市各部门目标、任务完成情况进行全程监控,对全市中心工作和市委、市政府确定的重点工作完成情况按月分季进行重点督查,切实增强考评工作的实效性。同时,建立领导班子和领导干部实绩考核档案,动态记载他们的业绩情况,做到历史地、发展地、客观地评班子和看干部,形成科学长效的考评机制。

  四、注重民主,突出科学定标

  在民主评价中,设置民主测评、领导考评、同级互评、社会参评为载体的“四评”方式,并邀请市党代表、人大代表、政协委员、企业代表、市民代表参与。通过增加各个层面的发言权,切实提高考核工作的公信度。定标时,采取“三报三审”,即由本单位初报、市考评办把关,本单位复报、分管市领导审核,本单位呈报、市考评领导小组审定。考核时,采取“一评二反三审”制,即由本单位自评、分管市领导审查、意见初反,考核组联审、意见复反,市考评领导小组审核、确定考核结果。通过“三报三审” 、“一评二反三审”盘清 “家底”,考出真水平,保证考评指标和结果更加符合客观实际,真正把科学发展落到实处。

  五、注重运用,突出奖优罚劣

  实行末位警示和淘汰制,对实绩较差的领导班子进行调整或诫勉谈话;对连续两年排名最后和“基本称职”的领导干部、“不称职”领导干部,免去其领导职务。实行表彰奖励制,以综合得分为基础,同序列前20%的领导班子为“好班子”,后20%的领导班子正职不能评为优秀干部,对实绩优异的“好班子”和优秀干部表彰奖励和优先提拔使用。实行定期通报制,在电视台、密山先锋网等媒体,对各个领导班子和干部指标完成情况、工作实绩情况适时公开“晾晒”,接受广大干部群众监督,使“人人身上有责任、承压力,个个肩上扛指标、增动力”。

 


 
 


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